În perioada 2003-2025, numărul anual de acțiuni în justiție legate de accidentele de muncă în Argentina a crescut cu 4353%. În această perioadă, numărul cererilor depuse în sistemul de despăgubiri pentru angajați a crescut de la 3012 cazuri în 2003 la 134 131 în 2025, ceea ce reprezintă cel mai ridicat indicator de la crearea sistemului.
Cuprins
Datele au fost obținute din sistemul oficial de informații și au fost analizate de firma de consultanță Libertad y Progreso (LyP), care a avertizat asupra creșterii bruște a numărului de procese judiciare în ultimii ani. Conform raportului, în 2025 au fost inițiate peste 134 000 de acțiuni în justiție, ceea ce reprezintă o creștere de 44 de ori a numărului de procese judiciare față de 2003. În medie, aceasta înseamnă peste 350 de noi acțiuni în justiție pe zi .
Statisticile arată o tendință pe termen lung de creștere a numărului de acțiuni în justiție intentate de companiile de asigurări pentru despăgubirea angajaților. Datele prezentate de firma de consultanță încep cu 3012 de cazuri în 2003, cresc la 6805 în 2005 și ajung la 27170 în 2008. Până în 2012, numărul total de cereri a ajuns la 64.093, iar până în 2016 a crescut la 127.503. Un an mai târziu, în 2017, au fost înregistrate 130.679 de cereri.
Deși numărul proceselor judiciare a urmat această tendință, dinamica accidentelor de muncă a arătat o imagine diferită. Conform graficului bazat pe datele Uniunii Asigurătorilor de Riscuri Profesionale (UART), în prima etapă a seriei, numărul accidentelor de muncă a crescut, dar apoi a avut tendința de a se stabiliza și chiar de a scădea în ultimii ani. Această discrepanță indică faptul că creșterea numărului de acțiuni în justiție nu a fost însoțită de o creștere corespunzătoare a numărului de accidente înregistrate.
Raportul LyP subliniază că „discrepanța dintre aceste două tendințe readuce în centrul discuției necesitatea reglementării sistemului de muncă, în contextul în care guvernul promovează reforma acestui sistem”. În acest sens, se subliniază că „în practică, numărul acțiunilor în justiție crește mult mai rapid decât numărul accidentelor reale”.
Cifre convingătoare
Anul 2025 a fost marcat de un nou record în ceea ce privește numărul de procese judiciare. Au fost depuse 134 131 de acțiuni, ceea ce reprezintă cel mai ridicat indicator de la introducerea sistemului de despăgubiri pentru lucrători.
Comparațiile internaționale evidențiază, de asemenea, diferențe semnificative. Conform datelor publicate în rapoartele sectoriale, în Argentina se înregistrează 132,8 acțiuni în justiție la 10 000 de lucrători, comparativ cu 5,8 în Chile și 8,5 în Spania. Acest raport arată că nivelul litigiilor judiciare din țară este de câteva ori mai mare decât în aceste țări, chiar și în condițiile unor standarde similare de acoperire a asigurărilor.
Între timp, statisticile privind accidentele arată o tendință de scădere pe termen lung. Conform datelor sistemului, numărul accidentelor și al deceselor la locul de muncă a scăzut în ultimele două decenii, ceea ce a coincis cu consolidarea sistemului de asigurări împotriva accidentelor de muncă (ART) și cu politica de prevenire a accidentelor. Cu toate acestea, această scădere nu a dus la reducerea numărului de acțiuni în justiție.
Impactul asupra sistemului și discuția despre reformă.
Dezechilibrul din sistem are consecințe economice concrete. „Creșterea numărului de procese judiciare majorează costurile sistemului de compensare a lucrătorilor, duce la creșterea sarcinii asupra companiilor și afectează în special întreprinderile mici și mijlocii și sectoarele care utilizează intens ocuparea oficială”, se arată în documentul LyP. În plus, se adaugă că „incertitudinea juridică devine un factor care împiedică angajarea oficială și investițiile”.
Discuția privind litigiile de muncă a redevenit actuală în contextul dezbaterilor privind reformarea sistemului. În opinia firmei de consultanță, „sarcina constă în reducerea numărului de litigii judiciare, fără a slăbi protecția drepturilor lucrătorilor, prin ajustarea stimulentelor care favorizează în prezent conflictele judiciare, chiar și atunci când indicatorii accidentelor nu justifică acest lucru”.
În această analiză, se citează ca exemplu experiența altor țări din regiune. De exemplu, în Chile, sistemul de examinare a accidentelor de muncă se caracterizează printr-un număr semnificativ mai mic de proceduri judiciare. Conform raportului, „o soluționare administrativă mai eficientă a cazurilor și reguli mai clare permit o mai bună coordonare a accidentelor și a cererilor de despăgubire, reducând costurile și asigurând o mai mare previzibilitate în domeniul ocupării oficiale”.
De ce sunt mai multe acțiuni în justiție, dar mai puține accidente?
O analiză recentă efectuată de Uniunea Argentiniană pentru Compensații pentru Muncitori (UART) încearcă să explice creșterea bruscă a numărului de acțiuni în justiție. Organizația susține că acest fenomen nu este legat de creșterea numărului de accidente, ci de factori care țin de funcționarea sistemului judiciar. În special, ei indică faptul că Legea nr. 27348 prevedea crearea de comisii medico-legale în fiecare jurisdicție, cu scopul de a standardiza criteriile tehnice și de a reduce numărul de procese judiciare. Cu toate acestea, ei avertizează că această structură nu a fost încă implementată pe deplin în întreaga țară.
Conform argumentelor UART, această situație a permis angajarea de experți externi fără un sistem unic de control, ale căror rapoarte stabilesc un procent de invaliditate care depășește scalele oficiale. Aceste concluzii ale experților, adaugă ei, sunt adesea confirmate în instanță, ceea ce crește numărul de procese.
Acest sistem este completat suplimentar de metoda de calcul a onorariilor experților, care sunt determinate ca procent din suma hotărârii judecătorești. Conform raportului, acest mecanism introduce stimulente economice care influențează nivelul cererilor de invaliditate și, prin urmare, suma finală a procesului judiciar.
Acest efect se reflectă și asupra costurilor sistemului. Conform estimărilor UART, 45% din plățile companiilor de asigurări pentru despăgubirea angajaților (ART) în urma proceselor judiciare sunt destinate medierii, adică plății serviciilor avocaților, experților și cheltuielilor judiciare. În practică, pentru fiecare milion de pesos alocat procesului judiciar, aproximativ 450 000 de dolari trec prin acest sistem.
